《上海市住房租赁条例》自2023年2月1日起施行
住房问题关系民生福祉，制定实施《上海市住房租赁条例》是当前上海深入学习贯彻落实党的二十大精神的具体措施，是本市加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度的具体实践，也是总结近年来住房租赁工作经验做法，提升和创新超大城市综合服务、治理水平的具体行动。
一、总则
01.规范发展住房租赁市场
住房租赁体系：管理有序、服务规范、租赁关系稳定
住房租赁治理机制：市区统筹、条块结合、街镇负责、居村协助、行业自律
住房租赁发展原则：职住平衡、增存并举、布局优化、供需适配
02.多渠道增加供给
利用新增国有建设用地、利用存量国有土地、在新建商品住房项目中配建、利用非居住存量房屋改建、利用集体建设用地、盘活闲置住房。
03.街镇负责
街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区住房租赁的日常监督管理：
建立健全住房租赁联勤联动机制，发挥网格化管理作用：
联勤联动机制：租赁住房安全巡查、租赁住房人口信息采集、租赁住房安全隐患整治、住房租赁政策宣传。
定期组织排查整治租赁住房违法搭建、群租和擅自“非改租”；
违法租赁住房整治期间有人实际居住的，纳入基层治理范畴。
04.居村协助
居民委员会、村民委员会依法开展住房租赁相关自治活动：
“党建引领”共建共治共享
倡导制定居民公约、村规民约、管理规约。
三架马车：居民委员会或者村民委员会、业主委员会、物业服务企业。
二、出租与承租
01.严格住房出租要求
符合建筑、消防、治安、防灾、卫生、环保等方面的标准和要求；
具备供水、供电等必要的生活条件；
禁止群租；
禁止将违法建筑出租；
禁止擅自改变房屋使用性质出租；
禁止将其他依法不得出租的房屋出租。
什么是群租？
未经有关部门批准，擅自将原始设计的房间分割、搭建后出租；
将厨房、卫生间、阳台、贮藏室以及其他非居住空间单独出租用于居住；
一个出租房间的居住人数超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）；
出租房间的人均居住面积低于5平方米。
02.完善合同登记备案制度
办理登记备案不得提交、出具虚假证明材料！
时间规范
出租人应当自住房租赁合同订立后三十日内，依法办理登记备案；
登记备案渠道
1.街镇社区事务受理服务中心
2.区房地产交易中心
3.具备条件的住房租赁企业、房地产经纪机构
4.随申办“我要租房”服务专题
其他
通过住房租赁公共服务平台完成网上签约的，无需另行办理登记备案。
03.明确租赁当事人行为规范
出租人不得强迫承租人变更、解除住房租赁合同，提前收回租赁住房；
承租人应当合理、安全使用房屋及设施、设备，不得擅自改变房屋用途、结构或者实施违法搭建行为等。
三、住房租赁经营
01.市场主体登记和备案
住房租赁企业、房地产经纪机构应当：
依法办理市场主体登记，并取得相应的经营范围；
自领取营业执照之日起三十日内，向区房屋管理部门备案；
个人以营利为目的转租房屋达到规定数量，从事住房租赁经营活动的，应当依法办理市场主体登记。
02.实名从业
从业人员是指为租赁当事人提供居间代理、房源收储、客户接待、业务咨询和合同签约备案等服务的一线工作人员
住房租赁企业、房地产经纪机构
应当为从业人员办理从业信息卡；
从业人员
1、提供住房租赁服务，应当向客户出示从业信息卡；
2、订立合同时，应当注明从业信息卡编号；
客户
可以扫描从业信息卡上的二维码，查询从业人员信息。
03.不得发布虛假房源信息
住房租赁企业、房地产经纪机构
应当核实核验房屋权属证明和基本状况；
应当及时撤销已成交的房源信息；
通过网络信息平台发布房源信息的，应当同时注明企业备案信息和从业人员信息。
网络信息平台
应当要求信息发布者提交身份、地址、联系方式以及房源核验等信息；
应当对信息发布者提交的材料进行核实，并建立档案留存三年以上；
应当及时删除、屏蔽虚假房源信息（依法与信息发布者承担连带责任）；
对两年内因违法发布房源信息受到三次以上行政处罚，或者在停业整顿期间的信息发布者，一定期限内限制其发布房源信息；
可以接受信息发布者委托，代为进行房源核验。
04.网上签约和登记备案
住房租赁企业、房地产经纪机构：
应当通过住房租赁公共服务平台完成网上签约和登记备案；
不办理登记备案，有受行政处罚的后果。
05.住房租赁交易资金监管
住房租赁企业承租个人住房从事转租业务，应当在商业银行开立住房租赁交易资金监管专用账户，并向社会公示。
重点监管资金：
一次性收取租金超过三个月的部分；
收取押金超过一个月租金的部分。
06.禁止行为
住房租赁企业、房地产经纪机构：
禁止哄抬价格；
禁止不正当竞争；
禁止泄露个人信息；
禁止附加不合理交易条件；
禁止侵占、挪用住房租赁交易资金；
此外，房地产经纪机构：
禁止赚取租金差价；
禁止为禁止出租、转租的住房提供经纪服务。
四、保障性租赁住房
01.制度定位
按照政府引导、市场运作原则，扩大供需适配、租期稳定、租金优惠、公共服务配套的保障性租赁住房供给，切实发挥保障性租赁住房在租赁市场中的示范引领作用。
02.规划布局
编制专项规划，重点在新城等人口导入区域、高校园区、产业和商务商业集聚区、轨道交通站点周边等租赁需求集中、生产生活便利、交通便捷的区域进行布局。
03.建设要求
住宅型保障性租赁住房、宿舍型保障性租赁住房：全装修、必要的基础生活设施、公共服务设施、商业服务设施、公共活动和共享空间。
04.管理要求
“准入、使用、退出”全流程管理：设置准入条件和退出机制、优化申请审核流程、完善配租使用规范。
05.租金租期
备案价格：低于同地段同品质市场租赁住房的租金水平；
租金：按月或者按季度收取，收取的押金不得超过一个月租金；
租期：除承租人另有要求，租赁期限不得少于一年。届满后，符合条件并申请续租的，予以续租。
06.公积金支持
支持利用住房公积金计提的相关资金用于相关保障性租赁住房建设、供应。
五、服务与监管
01.公共服务平台
向租赁当事人和市场主体提供“一站式”租房服务和业务办理（包括房源核验、信息查询、网上签约、登记备案、开放数据接口等服务）；
与相关管理部门建立数据共享和业务协同机制；
为街道（乡镇）开展住房租赁日常监督管理提供信息服务。
02.基本公共服务便利
承租人办理居住登记、落户、子女入学、公积金提取等公共服务事项，完成登记备案的，免于提交租赁合同。
03.住房租金管理
在住房租金显著上涨或可能显著上涨的特定情况下，可依法采取涨价申报、限定租金或租金涨幅等价格干预措施。
04.规模化租赁管理
集中出租房屋供他人居住，出租房间或者居住人数达到规定数量的，出租人应当：
建立管理制度，明确管理人员，落实安全管理责任；
建立信息登记簿或者登记系统，并将相关登记信息报送公安部门。
05.突发事件生活保障
发生突发事件时，街道（乡镇）应当将承租人及共同居住人员纳入基本生活必需品的供应范围，保障其基本生活。
